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    乌海市公安局“四个率先”助推执法规范化建设提档升级
    时间:2016-12-26 17:10:58    来源:勒沃库森新闻    浏览次数:    新闻首页    我来说两句 ()

    勒沃库森新闻 www.3dvre.com     近年来,乌海市公安局以信息化推进执法规范化建设为重点,高位谋划、重点攻坚、强化措施、整体推进,执法规范化各项建设工作取得长足进步,执法水平和执法公信力得到有效提升。特别是在全区率先建成“网上案管中心”、率先实现对特定对象公开短信告知功能、率先实现生效行政处罚信息公开、率先实现执法办案系统自动管控执法资格等级考试结果运用等工作的推进落实,有力推动了执法规范化建设水平的提档升级。

     

    一是率先建成“网上案管中心”,受立案制度改革成效明显。

     

    2015年,自治区公安厅将该局确定为全区受立案改革试点地区后,市公安局党委高度重视,及时召开会议进行研究部署,确立了依托警综平台强化对接报警和受立案进行监督审核的信息化工作思路。经过多方调研,创新思维,集思广益,对受立案监督系统进行设计规划,开发了“网上案件管理中心”,全力以赴推进受立案改革工作。“网上案件管理中心”自2016年1月份正式运行以来,受立案改革工作取得明显成效。截止 12月12日,全市共受理报警44167起,处警率100%,与去年同期的34103起相比,受理报警数上升了29.5%。行政案件受理8807起,与去年同期的7269起相比,受理数提高了21.2%,行政案件受理数创历史新高,真实反映了实际社会治安状况,为领导决策提供了真实的基础数据。同时,逐步规范了接报警和受立案流程标准,各接警部门对案件证据材料都能够在24小时内及时收集上传至网上执法办案系统,接报警和受立案环节存在的问题均得到有效解决。特别是侵财和伤害等群众身边“小案”的受理数量大幅增加,真正解决了群众反映的接处警环节存在的有警不接、接警后不受案不立案的问题。2016年以来,共受理群众关于报警和受立案的举报、信访12件,与去年同期的22件相比下降45.5%。

     

    二是率先实现对特定对象公开短信告知功能,有效保障群众合法权益。

     

    在自治区公安厅法制局的支持下,经过市局法制支队和科信办的共同努力,市公安局办案系统在全区率先实现了对特定对象公开自动短信告知功能,该功能于2015年10月28日正式运行,这也是该局执法公开工作的又一重大举措。乌海市公安局通过满足群众的知情权、扩大群众的参与权来规范、制约公安机关的执法权,从源头上、机制上解决执法不严、执法不公和粗暴执法等问题,真正让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。针对公开的内容中大众的普遍性内容多,针对特定对象的个性化内容少,且手段单一,渠道不畅,群众感觉“不解渴”。乌海市公安局以问题为导向,从维护特定对象权益的角度出发,积极探索工作机制,依托信息化手段,创新公开方式,拓展公开渠道,经过努力实现了办案系统自动生成短信告知功能。将案件信息、受理立案、案件进展、门户网站网址和案件号以及办案民警通过手机短信的形式及时告知报案人、控告人、被侵害人或者其家属。这一功能的实现,解决了办案民警不能主动告知、及时告知或告知内容不全等突出问题,同时也解决了个别特定对象不愿意或不会通过网络查询的障碍,实现了执法公开工作的升级改造,有力地推动了全市公安机关执法公开和执法规范化建设工作的进一步深化和提升。截至目前,全市各级公安机关共发送短信告知13340条。

     

    三是率先实现生效行政处罚信息公开,提高了广大民众的知情权、参与权和监督权。

     

    乌海市公安局树立“公开是常态,不公开是例外”的理念,依托乌海市公安局门户网站,在原有向社会和特定对象公开、网上公开办事的基础上,采取多种方式进行积极探索,主动做好警务信息公开工作,在全区率先开展对外公开公安行政处罚信息工作。经过规划设计、软件开发和测试应用,于2016年5月3日正式通过乌海市公安局门户网站对外公开。公开的范围为除被处罚人是未成年人,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定和其它不适宜网上公开的行政处罚结果信息以外的一般程序作出的行政处罚。公开的项目主要包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚人姓名或者名称、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和结果、作出行政处罚的机关名称、民警姓名和日期等内容。公开的方式是将警综平台执法办案系统生效行政处罚决定书通过技术手段快速同步到门户网站执法公开栏目,不设权限,查询人员可直接登录查询。截至目前,共公开行政处罚信息5650件。

     

    四是率先实现执法办案系统自动管控执法资格等级考试结果运用,切实增强了执法资格等级考试的实际应用效果。

     

    乌海市公安局把执法资格等级考试作为提高全警执法素质、提升执法规范化建设水平的重要抓手,高度重视、精心组织,充分依托信息化手段,自主开发执法资格等级考试结果运用???,通过执法办案系统自动控制执法资格等级考试结果运用,切实增强了执法资格等级考试的实际应用效果,也增强了执法资格等级考试的权威性,确立了执法资格等级考试在执法规范化建设中的基础性地位。经过法制和科信部门的积极研究开发,在警综平台执法办案系统开发了操作简便、功能实用的执法资格等级考试结果运用???,并于2016年12月1日开始正式上线运行。系统的日常维护管理由各级公安机关法制部门负责。法制部门将近年来通过执法资格等级考试的高级83名,中级560名,基本级1132名民警通过情况全部及时录入执法办案系统,并设置了自动提醒和管控功能。对于没有参加考试和考试未通过的民警全部录入备注名单,在每年的执法资格等级考试时重点督促推动。对于没有通过相应等级的民警系统自动控制,并且不予授权,自动卡住其办案、审核、审批权限。为了突出人性化管理,给予民警充分的学习和适应阶段,设置了一年过渡期,系统可以提醒后临时授权,到期仍未通过的自动收回权限。(李濮男)

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